För att hålla koll på vem som passerar gränsen och se till att dom inte stannar för länge utan tillstånd.
Se det lite som ytterdörren till din lägenhet, du väljer vilka som släpps in och väl inne så finns det säkert regler för vad dom får göra osv.
På samma sätt är det med länder, man får komma in som turist men kanske inte arbeta i landet utan tillstånd, inte stanna där hur länge som helst osv.