Hittade denna lista över billigaste länder inom Europa:

1. Macedonia
2. Bulgaria
3. Albania
4. Bosnia and Herzegovina
5. Serbia
6. Montenegro
7. Romania
8. Lithuania
9. Poland
10. Slovakia

(Källa)

Så det är väl bara att skala bort icke-EU-medlemmar? Därmed är Bulgarien allra billigaste (enligt hemsidans kriterier och utgångspunkter).